记者观察：破解“停车难”还有多远

停车难是城市生活中的一大“痛点”，记者从省住建厅今天（12月15日）召开的新闻发布会上获悉，江苏从2017年起推进实施"停车便利化工程"，从着力解决停车难、停车乱问题入手，逐步向实现通车便利目标迈进，近三年增加57.48万个停车位，停车难、停车乱现象得到有效缓解。

在南京站停车场，车辆可以自动寻找车位、泊车入位，取车时只需"一键召唤"即可实现自动"接驾"，离开时可以使用ETC无感支付……作为南京首个全通道ETC无感支付智慧停车场试点，这样的停车场景还将在全省推广。

南京站停车场工作人员介绍，“如今，车主进场以后，就能看到停车位上方的蓝牙感应器，如果显示绿灯就是空位，不需要盲目找车位，停车以后找不到车，我们有一个反向寻车，沿着导航可以找到车子，而且ETC直接扣费，不用排队，这对于每天有3、4千辆车进出的南广场来说，每辆车节省1、2分钟时间，一天下来会节省车主大量等待时间。”

市民便利化停车的背后，离不开"最强大脑"的支撑。目前，江苏13个设区市全部建成市级智慧停车平台，一些城市还开发建设了停车APP、公众号，提高了停车效率。比如，在南京智慧停车管理平台就搭建了“路内路外一张网”的智慧停车管理格局，这张“网”目前接入了全市主城六区及郊区园区的道路临时泊位和346个停车场的数据，实时显示其动态数据、变化情况。

南京智慧停车有限责任公司综合办公室主任江曼姝介绍，“城市道路资源有限，停车位不可能无限增加，通过智能化的调控，错峰停车，提高存量泊位利用率，成为化解‘停车难’的有效手段。在南京智慧停车管理平台数据中心的可视化界面上，全市泊位的利用率大多在50%到70%，似乎和人们日常看到的实际情况有差距。这是因为平时大家看到的都是马路两边停满了车，于是对城市热点地段停车形成了固有印象，另一个原因，某些背街小巷的车位利用率不高。而智慧化停车，可以有效解决这个问题。”

在南京“智慧停车”系统中，“宁停车”手机客户端是链接市民的重要工具。“宁停车”APP不仅可以停车缴费，还有“找车位”“预约停车”“共享停车”等功能。家住鼓楼大钟亭的王女士告诉记者，“老旧小区车子都不好停，每天回家停车都是老大难问题，零停车APP上发现有一个共享停车，每天回家就把车子停在电信大楼下面，他们下班了，我车子就停下去，正好解决了停车难问题。”

共享停车盘活了机关企事业单位的停车资源，在一定程度上缓解了老旧小区的停车矛盾。与此同时，各地结合老旧小区改造增加停车泊位，推进停车整治，南京市累计整治老旧小区717个，新增停车泊位1万余个，受益居民超25万户；无锡市对胜利新村等88万平方米老旧小区实施宜居化改造新增车位800个；常州市利用城市边角和空闲地块新增停车泊位近1000个，缓解周边小区停车压力；苏州市通过老旧小区综合整治，2019年新增停车泊位超5000个；泰州市优化老旧小区停车资源，通过开展老旧小区“微整治”，有效缓解小区停车矛盾，共计增建、改建停车约12000个；南通市实施小区“微循环”改造，共计完成100多个小区，新增停车泊位2万多个；宿迁市积极推行机关企事业单位院内停车资源开放共享，已有35个机关单位庭院停车泊位向市民开放，释放停车泊位近6000个。

在一些学校、医院、景区、车站等重点区域，通过推动人防工程综合利用、闲置地块利用等方式，因地制宜、综合施策缓停车矛盾。学校区域：常州市建设人车分流的学校地下接送中心，创新接送体验，实现高效有序、安全舒适接送；盐城市在学校周边核心区域开辟学生专用安全通道，在周边路段施划86个机动车停车点位、6处非机动车停车区域；南通市通过限定停车时间、区域，将不同年级学生家长车辆进行有效分离，降低“叠加”效应，大幅提高通行能力。景区区域：苏州市在古城外围利用闲置人防用地建设P+R停车场，疏导游客通过采用绿色交通换乘进入古城；扬州市出台文件节假日免费开放扬州市政府东大院、西大院、市政协等11个单位内部停车场供游客临时停放车辆，并设置临时接驳车，打通通往热门景点、核心商圈的最后一公里。医院区域：淮安市利用桥下空间增设地面和立体式停车泊位，缓解医院停车难题；常州市利用闲置土地改造停车场，缓解常州第一人民医院停车压力；扬州市利用荷花池开辟地下停车场，并通过建设地下人行通道直达苏北人民医院，缓解医院停车矛盾；盐城市采用停车泊位置换法，在医院附近租赁停车位供医院职工停车，将医院内停车泊位让位于患者。

近三年，江苏省增加57.48万个停车位，省内大多数设区市的机动车停车泊位与机动车拥有量之比已达到1.2:1以上，停车难、停车乱现象得到一定程度缓解。但是随着汽车保有量越来越多，江苏省还将持续探索解决城市"停车难"的突出问题，推动各地停车立法，鼓励和吸引个人和企业资本更多参与公共停车场建设和管理。省住建厅副厅长陈浩东表示，江苏下一步将推行“停车指数”，把停车设施如何发展、停车问题在哪里、应当如何解决等方面内容，通过一个直观、量化的数据指标来进行表达，类似于 “经济景气指数”、“健康指数”或“交通拥堵指数”等，通过积极构建城市停车工作动态综合指数，促进各地城市停车供需平衡，实现停车与汽车、与城市的协调发展。目前，“停车指数”已在泰州、徐州两市开展试点应用，下一步，“停车指数”将作为巩固停车治理成效和推动建立停车治理长效机制的重要手段，我厅将联合省相关部门进一步研究建立定期公开发布制度，在全省加快推广应用。

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