宁波市“甬城泊车”上线运行一年成效显著

为解决停车难、乱停车以及停车平台重复建设、种类繁多、支付不便等问题，宁波市把城市停车管理服务模式改革纳入全面深化改革的一项重要内容，作为深化“最多跑一次”改革的具体举措。在深入调研考察、技术论证、方案比选的基础上，经市政府同意，整合现有停车服务系统平台，统一搭建市级智慧停车平台“甬城泊车”，做到“一个平台、全城通停”。“甬城泊车”自2020年4月23日正式上线应用一年来，平台总用户数达142万个，接入停车泊位3.8万余个，实现“一个平台、全城通停”。

缓解市民出行难题，建立智能化的城市停车环境

一是全面整合上线市级智慧停车平台。坚持“四统一分”（统一车主服务、统一支付账户、统一服务热线、统一接入规范、分区电子发票）的原则，建设市级智慧停车平台“甬城泊车”。同时，有效整合全市停车泊位资源，对全市已有和新建的各类智能停车系统统一接入管理，开通道路泊位停车收费“先离场、后支付”及无感支付功能，解决了多个停车软件、不同区域多种收费标准给市民停车缴费带来的困扰，初步实现道路停车收费泊位全市范围通停通付。

二是稳步推进停车场信息联网接入工作。坚持先易后难，循序推进，在建成“甬城泊车”平台后，重点落实城区道路停车泊位应用，同步接入公共停车场（库)。截至目前，已有550家停车场共15.9万余个泊位信息上传至宁波市停车场信息系统，并通过市智慧停车平台“甬城泊车”APP发布实时余位及诱导信息。

三是全力推进道路停车泊位建设。自“甬城泊车”平台上线以来，积极推进各区县（市）智慧停车泊位建设、接入工作。同时，持续挖掘道路停车泊位资源，逐步扩大道路泊位收费区域范围。截至目前，全市共施划道路停车泊位12万余个，其中收费泊位约2.4万个。日均停车约11.4万次，周转率达5.7，全市日均停车收费约20万元。

树立人民至上理念，推行人性化的停车服务方式

一是开展停车差别化收费管理。参照国内同类城市停车收费管理模式并结合宁波经济社会发展实际，综合考虑路段等级、道路通行、交通高峰期等诸多因素，会同发改、公安、市场监管等部门经过四轮会商，联合出台了《关于进一步规范城市道路机动车停放服务收费管理的指导意见》，充分发挥价格杠杆的导向和调节作用，深入推进中心城区停车收费差别化，合理设置收费时段、标准和免费政策，规范停车服务收费行为，优化公共停车资源配置，切实提高停车泊位周转率。

二是推出多项停车优惠举措。在充分研究市民正常下班时间与优惠时段起始时间的衔接问题后，将停车收费优惠时段调整至18:30（含）至次日7:30（含），共计13小时，优惠时段明显高于北京11小时、上海12小时和深圳11.5小时。在停车免费时长方面，停车免费时长为30分钟，明显高于国内其他大中型城市。在路内停车收费标准方面，一级路段24小时最高停车费用89元，明显低于国内其他大、中型城市，如深圳、上海20元/小时，北京15元/小时，杭州12元/小时，苏州、成都10元/小时。

三是丰富便民惠民服务方式。为缓解老小区周边停车难问题，深入社区与居民面对面交流，掌握一线实际情况，形成便民惠民服务改造方案，制定30分钟内免费停放、夜间时段5元（不足2小时减半收费）、节假日模式路段日间单次收费不超过10元的差异化惠民收费标准。为进一步契合市民群众上下班时间，减轻市民经济负担，研究出台了《关于调整城市道路停放服务收费时段的通知》，制定延长夜间停车优惠时段90分钟，降低市民停车费用的惠民措施。此外，为积极响应“留甬过年”倡议，研究开展春节期间城市道路收费泊位免费停放的惠民活动，确保惠民便民利民落到实处，市民群众反响良好。

强化标准制度保障，构建规范化的停车管理模式

一是持续健全停车管理制度体系。会同市公安局联合出台《宁波市停车场信息系统联网管理规定》，对本市公共停车场信息联网、运行及相关管理活动作了相应规定；通过印发《宁波市智慧停车平台接口标准规定（试行）》，规范宁波市智慧停车平台建设，统一技术标准，确保停车资源的有效整合。2021年，会同宁波市基本建设项目联合办理推进办公室，明确了中心城区临时停车场经营备案管理工作，实现对停车场经营备案的精细化管理。出台《使用收费道路停车泊位不缴费的处罚办案取证指引》，明确了执法前期准备、证据采集、操作流程等，推进道路收费停车泊位不缴费行为的非接触性执法工作。

二是加大公共停车场经营备案监管力度。重点对停车场经营未备案、经营不规范、停车秩序乱及环境差等问题进行排查整治，进一步提升停车服务管理水平。2020年，海曙、江北、鄞州备案停车场共703家、总泊位达17.8万余个。

三是常态化推进非机动车停放管理工作。按照“应划尽划、严加管理”的原则，指导各区开展非机动车泊位施划及机动车泊位排摸工作。2020年中心城区累计新增非机动车施划点位7632处，修复8144处；目前共有非机动车点位3万余处，可停放非机动车70万辆。

在下步工作中，宁波市加快推进“甬城泊车”扩面，确保道路收费泊位“甬城泊车”接入率100%，备案停车场接入率90%以上，鼓励小区停车场同步接入。同时，拓展平台服务功能，不断丰富加油充电、保险保养、买车卖车、违章处理、出行规划等功能。（宁波市综合行政执法局（城市管理局） 供稿 编辑 朱宇心）

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