宁波市打造“甬城泊车”实现“一个平台、通停通付”

为改善停车服务环境，满足便捷泊车、多元支付的民生关切，宁波市从2019年起全面启动智慧停车建设，采用最新前端高低位视频抓拍技术，建设全市统一停车服务平台（“甬城泊车”）。经过近一年开发升级，“甬城泊车”在2020年4月试运行，到2020年底,各区县市统一纳入市平台统一管理，实现智慧停车模式，成为国内第一个实现市域范围停车APP统一运营平台，列入2021年全市首批数字政府系统数字化改革多跨场景省级重点推荐清单。截至目前，全市收费道路泊位约2.73万个，接入停车场243个、泊位3.58万个，注册用户数达180余万个，日均停车超18万车次，道路泊位周转率为6.4。

强统筹并平台，避免重复投资

2019年前，鄞州、奉化、象山、余姚、宁海、东部新城等部分区县（市）相继建设运营各自的停车运营平台和APP，对促进本地停车发展起到了一定作用，但也造成了各自为政、重复投资和市民不便（如需下载多个停车APP）等问题。为此，在调研考察、技术论证、方案比选的基础上，选择了更为先进的停车系统并进行改造提升，统一搭建市级智慧停车平台“甬城泊车”，实现停车服务、收费结算、车位共享、停车诱导、执法取证等功能集成。同时整合下架“宁波停车”“余姚停车”“象山停车”“宁海停车”等应用系统，有效解决多个停车软件、不同区域多种收费标准等停车问题。

强运维创模式，减少财政投入

经统筹谋划、科学论证，形成政府授权、国企运营、行业监管的市场化运营模式，逐步实现了由政府主导向政府与市场化有机结合方式转变。市级层面，宁波市政公用投资有限公司作为市级运维企业，坚持“四统一分”功能定位（统一车主服务、统一支付账户、统一服务热线、统一接入规范、分区电子发票），加快推进市级智慧停车平台建设应用；并通过公开招投标，与中国农业银行宁波市分行实施战略合作，由农行全方位提供资金结算、日常维保、通讯存储、宣传推广等服务，有效降低了运行成本，充分挖掘了政府功能平台的预期资源价值，开创了政府资源效用最大化的新模式。区级层面，各区县（市）国有企业以市级平台为基础，参与投资并承担日常运维管理，收益主要用于公共停车设施建设改造、道路停车设施维护等方面。目前，全市2.73万余个收费泊位和8.8万余个免费泊位建设均未有财政资金投入。这一运维模式吸引了杭州、嘉兴、舟山、衢州、金华、温州等省内外城市前来学习，特别是嘉兴和舟山直接引进宁波开发企业进行开发建设。

强标准优技术，提升停车体验

为推动智慧停车产业化发展，编制了《宁波市智慧停车系统建设规范》《宁波市停车场信息系统联网管理规定》等标准规范，为行业长效发展提供规范化指引。目前全市道路收费泊位中，应用高低位视频技术约1.9万个，占70%以上。同时，通过充值无感、支付宝无感和云闪付无感等支付通道，推行无感停车功能，实现自动扣款、极速离场，提升了停车体验。

强联动促应用，实现互通共享

智慧停车与宁波市城市大脑、公安交警、智慧城管等平台互联互通，实现资源共享、数据互通、协同发展。如：道路违停球机采集的违停图片实时传送至交警部门，协同发改部门及时落实天一信用分停车应用场景，道路泊位欠费未缴的违法证据链即时推送至综合执法部门，实行非现场执法。通过实时发布停车泊位定位、余位及收费等信息，增强停车诱导的精准度和即时性。

强支撑抓推广，扩大社会效益

积极拓展应用技术支撑，全面推进城市道路智慧停车建设。加快停车场接入，为市民出行提供便捷停车服务。目前，该市公共停车场接入247个近3.6万个泊位。对接其他场景应用，如融合ETC无感技术，市区部分停车场实现了ETC无感支付的实际应用。

强指导出规范，提高周转效率

参照同类城市并结合实际，会同发改、公安、市场监管等部门联合出台了《关于进一步规范城市道路机动车停放服务收费管理的指导意见》，充分发挥价格杠杆的调节作用，根据道路等级、时段区间、停放时长等实行差异化收费机制，提高停车泊位的使用率和周转率。目前全市道路泊位周转率达到6.4。（宁波市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）

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