分级管控末位淘汰，多招破解“停车难”

发布日期：2020-08-19 作者：A 来源：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8775064 点击：592

重点区域重点管理；首推“首位激励、末位淘汰”机制……南京主城各区在面临泊位资源紧缺现状的同时，也存在泊位资源利用不高、缺乏合理调配的问题，眼下，市城管局联动各区城管局进行管理目标、管理力量等的“差别化”，从而不断优化资源，实现停车有序。
首试停车管理差别化，分级管理分级考核
秦淮区地处老城区，车位配建严重不足，供需矛盾突出。根据调查，该区中心城区的停车缺口在50%以上。作为全市首个差别化管理试点区域，秦淮区正将全区停车区域划分成一、二、三级区域。
秦淮区城管局局长王军介绍，一类管理区主要包括夫子庙景区、新街口步行街区商业区和7个大中型医院。二类管理区则是18个重要地铁出入口、4处核心商圏管理区、20所大中小学校以及25个农贸市场。三类管理区则为日常管理区。“各街道（管委会）对全区重要场点进行定人定岗定位，建立常态化管理队伍，重点区域重点保障。同时制订停车管理应急保障方案，在重大活动、重要时间节点、重点窗口地区加强应急管理力量配比。此外，将一、二类核心区域的优质停车资源通过实施智能化改造，运用市场化的方法，提升便民服务水平。”王军说，接下来将进行差异化考核，停车秩序排名情况与片区机动车收费返还比例挂钩。

首推“首位激励、末位淘汰”机制
单车无序停放是近年来的困扰城市管理的重要难题之一。新街口金融商务区管理委员会城管科副科长朱亚东介绍，每天涌进新街口核心区的单车、电动车等非机动车辆达四五千辆，且进的多、出的少，停车难日益凸显。“若不及时把单车转运，共享单车就会出现积压。可新街口地区严禁道路乱停车，单车企业把单车运出去也面临着违停处罚的难题。”朱亚东告诉记者，经过多方协商，新街口区域尝试设置了4处临时单车转运点。
记者18日在新街口印象汇广场前看到，这一临时转运点可容纳1000辆左右的共享单车，城管协管员、非机动车管理人员每天把散落在路面上的车辆运到临时点，达到一定数量后，再通知各单车企业运维人员，“单车企业必须1分钟内响应，30分钟内到达现场转运出去。”朱亚东说。
为督促各单车企业做好运维，秦淮区还在南京首推“首位激励、末位淘汰”机制。秦淮区停车设施管理中心主任贾峰介绍，在保持区内单车总量不突破4.5万辆的前提下，减少考核最后一名的单车企业的市场配额，奖励给第一名的公司。上半年，市、区双重打分后，排名末位的最终让出了8000—10000辆投放名额给排名第一的企业。
目前，新街口核心区非机动停车区域共有35处，面积超过1.5万平方米，其中有8处是专门给外卖小哥停车的，“新街口商务楼林立，每天有一两千辆的外卖车在该区域送外卖，通过设置固定停放区域，不断规避外卖小哥的乱停放行为。”贾峰表示。
推行“共享车位”，实时采集泊位利用情况
解决机动车停车难尤其是老旧小区的停车难，南京各区正在探索老旧小区与周边单位共享泊位。来自秦淮区停车管理中心的统计数据显示，该区打造的共享泊位已多达710个。
市中医院目前有2471个地下车位，在保障医院内停放需求的同时，为周边的风光里小区、九龙雅苑小区包月式开放了400个停车位，每月停车费300元。此外，万象都荟商业圈在满足内部商铺停放需求的同时，也拿出70个泊位对周边龙翔雅苑和春光里小区进行包月式开放。王府园小区和水游城也实现了200个车位的共享，居民可以在晚间将车辆停到综合体。
一方面挖掘泊位解决停车难，另一方面利用智慧停车系统充分利用闲置资源。贾峰告诉记者，该区将在一、二类核心区域的停车重难点路段安装智能收费设施，比如路牙机、高杆视频、巡检车等，进行道路停车泊位利用情况的采集，建立全区停车泊位信息库，即时发布泊位使用情况，引导市民快速找到合适区域停车。
市城管局停车管理处处长叶彬表示，秦淮区创新的差别动态化管理经一段时间试点后，将在全市推广。